市长是城市管理的核心角色，直接影响资源生产、军事发展和科技研发的效率。任命合适的军官担任市长可以显著提升城市整体运作水平，尤其在资源紧缺或战争频繁的阶段，市长的后勤属性尤为关键。市长能够加速建造、征兵和资源采集速度，其管理能力直接决定了城市能否在激烈竞争中保持优势。
市长的基础功能包括协调城市内各建筑的生产效率，例如农田、钢铁厂和石油井的产量提升。不同属性的军官担任市长时效果差异明显，后勤属性高的军官更适合这一职位，能够最大化资源产出。玩家需要根据当前发展阶段的需求灵活调整市长人选，比如战争时期可能需要侧重军事生产的市长，和平建设期则优先选择资源型市长。市长的存在让城市管理从被动等待转变为主动调控。
除了基础生产管理，市长还参与科技研发的进程。科研中心的运作效率与市长属性挂钩，高级科技的研究往往需要特定类型的市长支持。玩家在培养军官时应当有意识地保留部分高智力或高领导力的角色，以备后期担任科技型市长的需求。市长无法同时带兵作战，这意味着玩家需要在军事指挥和城市治理之间做出权衡。
市长职位与市政厅等级密切相关，市政厅升级，市长能够管理的附属野地数量也会增加。这就要求玩家在游戏中期开始规划市长的长期培养路线，包括技能升级和装备搭配。一个81级的高级市长与低级市长在持续效果上存在本质区别，前者能够激活每回合生效的强力技能。玩家需要通过战斗和任务不断提升心仪市长的等级，最终形成稳定的城市管理体系。
在游戏后期，市长的作用从单一的资源管理演变为综合性的战略调控。玩家需要建立市长轮换机制，根据不同时期的发展重点更换合适人选。联盟战争期间可能需要临时启用具有战时特性的市长，而资源储备阶段则切换为经济型市长。这种动态调整能力是高手区别于普通玩家的关键所在，也是游戏深度策略性的重要体现。
